宣城：法治赋能生态治理 守护美丽宣城碧水蓝天

　　今年以来，宣城市生态环境局坚持以法治为引领，围绕生态环境保护中心工作，在审核审查应诉、推动法治建设等领域精准发力，通过“高质效审查、全链条应诉、系统性普法”的治理模式，为守护宣城的蓝天、碧水、净土提供了坚实的法治保障，交出了一份亮眼的生态法治答卷。
 

　　高质效审查筑防线，精准服务减负担。
 

　　在重大案件审查上提质，严格落实案件法制审核制度，全面推行电子案卷送审、书面意见邮寄送达的“零跑腿”模式，减少基层往返成本。2025年以来，已高效审核重大生态环境案件26件，审核通过率100%，确保每一起案件都经得起法律检验。在合法性审查上提效，针对各单位送审的项目，细致分析项目性质与内容，从服务管理、保障生态安全的角度依法提出审查意见。2025年以来，共完成7项送审项目的合法性审查，为项目合规推进提供精准法治指引。在公平竞争审查上提标，将公平竞争审查纳入党组理论学习中心组(扩大)会议学习内容，同时纳入采购文件审查硬性要求，从源头防范行政垄断与不正当竞争。2025年以来，累计审查政策措施2件、存量文件自查2件、采购文件28件次，实现审查全覆盖、无死角。在法律顾问作用上提能，坚持“为用而聘、以用促效”原则，对全系统2024年度法律顾问服务质量进行全面考评，完善“民事合同专审+处罚案件联审+重大事项协审”机制。组织8名系统内法律顾问审查案件102件、合同15件、其他文件5件，法律顾问成为生态法治建设的“智囊团”与“把关人”。
 

　　全链条应诉守底线，依法维权护公正。
 

　　面对生态环境行政诉讼案件，坚持“主动应对、精准答辩”，以全链条分析、关键点突破的应诉策略，维护生态环境执法权威与法律公正。在泾县某公司不服二审判决申请再审一案中，宣城市生态环境局组建应诉团队，对案件事实、法律适用、执法程序进行全链条梳理，精准定位再审申请的争议焦点与薄弱环节，指导泾县分局完善答辩材料、准备举证证据。最终，经安徽省高级人民法院审理，裁定驳回该公司的再审申请，有力维护了生态环境执法的合法性与严肃性，为全市生态环境领域行政应诉工作树立了“精准答辩、依法维权”的标杆。
 

　　系统性普法强根基，法治建设谋长远。
 

　　针对上位法要求与基层工作需求，起草印发《宣城市生态环境系统部门规范性文件内部管理办法》，配套制作简版流程图，明确规范性文件制定的流程、时限与责任，让基层“有章可循、有据可依”。同时，全面开展素养提升全覆盖，分层分类开展法治培训与普法活动，组织2025年度专门法律知识考试、系统内案卷评查，积极参与全市行政执法案卷评查与依法行政能力技能竞赛；围绕“12.4全国法制宣传日”“民法典宣传月”等节点，开展进企业、进社区的普法宣传活动，累计覆盖群众超万人次，实现“执法人员法治素养提升、社会公众生态法治意识增强”的双重目标。在此基础上，开展星级执法人员评选活动，以“以评促学、以评促干”激发了执法队伍活力。
 

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