国家发展改革委：从招标人这一重要主体入手，促进招标投标活动规范运行

　　11月27日下午，国家发展改革委举行11月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，就“两重”建设、“十五五”规划问计求策、基础设施REITs扩围扩容、能源保供迎峰度冬、国家人工智能应用中试基地建设、具身智能产业健康有序发展、信用修复、民营经济促进法实施进展、建设现代化国有林场、“人工智能+招投标”、储能和氢能产业发展等方面问题，回应媒体关切。50余家媒体60余名记者参加本场发布会。
 

　　相关发言人提到，近年来，国家发展改革委持续推动深化招标投标领域改革，先后出台了《招标投标领域公平竞争审查规则》《评标专家和评标专家库管理办法》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》等一系列的政策措施，本次出台《指引》，重点是从招标人这一重要主体入手，促进招标投标活动规范运行。
 

　　问答原文如下↓
 

　　中纪委新闻中心记者：近日国家发展改革委等8部门出台了《招标人主体责任履行指引》，出台这个文件的考虑是什么？对招标人提出了哪些要求？
 

　　国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：谢谢您的提问。首先回答您的第一个问题，出台这份文件的具体考虑是什么。近年来，我委持续推动深化招标投标领域改革，先后出台了《招标投标领域公平竞争审查规则》《评标专家和评标专家库管理办法》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》等一系列的政策措施，本次出台《指引》，重点是从招标人这一重要主体入手，促进招标投标活动规范运行。
 

　　招标人是招标投标活动的发起者和重要组织者，其行为直接关系招标投标活动是否公平公正，是否能够实现竞争择优。实践中，一些招标人有权不行、有责不担的情况仍然存在。比如，有的招标人不考虑项目特点和招标成本收益，“一刀切”进行招标；有的招标人搞明招暗定、暗箱操作，或对违法违规行为视而不见、有错不纠。为此，《指引》从招标投标全周期管理的角度出发，对招标人履职尽责提出了三方面具体要求。
 

　　第一，招标人对招标投标的科学性负责。建立招标文件合规审查机制，确保招标文件合法合规。根据市场竞争情况设置异常价格的判定标准和处置方式，避免恶性低价竞争。审慎选派招标人代表参与评标，规范开展中标候选人核验。
 

　　第二，招标人对招标投标的合法性负责。压实招标人抵制和纠正违规行为的责任。对投标人，可以设定异常投标的核查标准；对招标代理机构，要加强对委托事项执行情况的全过程监督；对评标专家，要加强对评标报告的审查，及时纠正评标专家的违法行为。
 

　　第三，招标人对招标投标的廉洁性负责。建立招标投标事项研究决策、合规审查、监督纠错、绩效评价、风险防控等管理机制，对定标活动实行全过程记录和可追溯管理，主动接受外界监督。