大理创新构建“洱海指数”综合评价体系

　　为守护我国西南地区重要高原淡水湖泊，云南大理白族自治州以创新思维破局，率先构建“洱海指数”综合评价体系，为高原湖泊保护治理提供了“大理方案”。
 

　　从“经验治理”到“数据治理”，洱海保护范式革新。大理聚焦“干净、清澈、生态、共享”四个维度8项指标，突破传统单一理化指标评价局限，将“系统治理成效+生态功能健康+民生福祉提升”有机融合，推动湖泊生态评价从“单一污染控制”向“综合生态评估”转变，为湖泊综合生态评价提供了实践路径。
 

　　多维指标体系，解码高原湖泊“生命密码”。大理设置“水生植物(海菜花)指数和水生动物指数”评估水生态状况，利用“入湖河流水质指数和湖泊综合营养状态指数”评估水环境质量，创新“共享指数”，将群众满意度纳入评价体系，构建“人湖和谐互动”新模式。通过“全要素”评估模式，为管理部门精准施策、科学治湖提供数据支撑和决策参考。
 

　　动态反馈机制，打造科学治理体系。大理通过“月评估、季分析、年总结”的反馈机制，形成了“监测—评估—决策—执行”闭环管理，洱海保护从“静态管控”升级为“自适应调节”。自2025年第3季度起，大理州常态化发布“洱海指数”。测算结果显示，2025年全年评价结果为92.4分(含2025年第一、二季度回溯评价)；2026年第一季度评价结果为93分，洱海水生态环境质量持续向好。
 

　　“洱海指数”以数据为纽带，构建起“政府主导、企业参与、公众监督”协同治理格局；以指标为标尺，量化“绿水青山就是金山银山”转化成效，助推生态优势转为发展优势；以科技为支撑，赋能传统治理，实现智能管控转型。不仅为洱海保护装上了“智慧大脑”，也为高原湖泊治理探索了一条科学路径。
 

　　供稿 | 生态环境部水生态环境司 云南省生态环境厅
 

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