产能过剩！吉林省各类危废经营设施负荷率平均不足20%

　　为深入贯彻落实国务院《固体废物综合治理行动计划》(国发〔2025〕14号)和生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(环固体〔2025〕10号)要求，促进危险废物利用处置产业健康发展，社会资本有序投资，进一步促进吉林省危险废物治理行业专业化、规模化运营，现将吉林省危险废物利用处置能力投资建设指导性建议予以通告。
 

　　一、危险废物产生、跨省转移情况
 

　　（一）产生情况。2025年，全省共产生危险废物211.83万吨，产生量前5位的危险废物类别分别是HW38有机氰化物废物61.15万吨，HW34废酸48.77万吨，HW18焚烧处置残渣34.84万吨，HW08废矿物油与含矿物油废物12.76万吨，HW35废碱12.31万吨，合计占比80.17%。
 

　　（二）跨省转移情况。2025年，全省危险废物跨省转出量3.65万吨，跨省转入量2.20万吨。转出主要类别为HW31含铅废物2.35万吨，HW48有色金属采选和冶炼废物0.92万吨，合计占比89.59%。转入主要类别为HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物0.88万吨，HW08废矿物油与含矿物油废物0.64万吨，合计占比69.10%。
 

　　二、危险废物利用处置情况
 

　　（一）许可证核发情况。全省核发危险废物经营许可证231份，核准经营总规模约726.37万吨/年，其中利用处置规模635.47万吨/年，收集规模85.10万吨，“点对点”定向利用、豁免利用处置规模5.80万吨/年。小微企业危险废物收集试点单位16个，分别位于长春市、吉林市、辽源市、通化市和延边州。
 

　　（二）实际利用处置情况。2025年，全省实际利用处置危险废物206.66万吨，其中委外利用处置123.27万吨、企业自行利用处置83.39万吨。
 

　　（三）经营设施负荷率。除豁免许可证外，按利用处置方式统计，焚烧处置持证单位11家，核准规模34.47万吨/年，实际处置量6.74万吨，负荷率19.54%；填埋企业持证单位4家，核准规模28.60万吨/年，实际填埋量2.75万吨，负荷率9.62%；水泥窑协同处置持证单位5家，核准规模约40.62万吨/年，实际协同处置量7.43万吨，负荷率18.29%；综合利用持证单位93家，核准规模428.46万吨/年，实际利用量66.20万吨，负荷率15.45%。收集持证单位核准规模85.10万吨，实际收集量3.15万吨，平均负荷率3.70%。
 

　　三、危险废物利用处置项目投资建设意见
 

　　一是鼓励生活垃圾焚烧飞灰综合利用项目建设，增加我省生活垃圾焚烧飞灰综合利用能力，减少危险废物填埋量。二是全省各类危险废物经营设施负荷率均较低，建议社会资本谨慎投资，充分开展可行性论证与市场调研，理性判断我省危险废物利用处置市场现状，科学规避盲目投资风险，共同推动全省危险废物利用处置行业规范有序、高质量发展。
 

　　特此通告。
 

　　吉林省生态环境厅
 

　　2026年9月16日