EOD“遍地开花”！浙江省首个以地市级名义申报的EOD项目入库

　　近日，“嘉兴南北湖未来城EOD项目”成功纳入国家生态环境导向的开发模式(EOD)试点项目库，步入融资及建设等实质性推进阶段。这是嘉兴市首个EOD项目，也是浙江省首个以地市级名义申报入库的EOD项目。
 

　　近两年来，两批全国EOD试点接连开展，EOD项目在国内颇有遍地开花的势头。
 

　　EOD模式(生态环境导向的开发模式)是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。实施EOD模式是践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
 

　　国家十分重视EOD项目建设，出台了一系列政策文件支持其发展。从2016年《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》提出“探索环境治理项目与经营开发项目组合开发模式”，到2021年10月《国务院办公厅印发关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》提出“社会资本可采取‘生态保护修复+产业导入’方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业”，期间十余个政策文件都提出了支持EOD项目发展。
 

　　据环保在线不完全统计，近两个以来，山东、安徽、吉林、云南、长春、湖南、河南、四川先后公布了EOD项目招标计划，总预算25~55亿元不等。其中，生态环境治理内容包括水系修复、综合治理、土壤修复、水生态修复等多个细分领域。
 

　　据了解，此次嘉兴南北湖未来城EOD项目总投资额为49.48亿元，该项目采取“自有资金+银行融资”方式解决建设资金，同时深入挖掘收入来源，依托区域生态综合修复和围垦区综合开发，带动土地增值，导入文化旅游、科创服务等关联特色产业项目，并借助资产运营、土地开发等方式，推动生态优势转化，达到资金平衡，形成一条独具海盐特色的“产城融合、双向增益”路径。
 

　　该项目能成功入选，得益于近年来海盐生态环境质量持续向好，生物多样性显著提升，产业、文化、土地等多种资源要素集聚，具备打造全国EOD模式项目标杆的多元优势，且区域拥有杭州湾北唯一集山、海、湖于一体的完整生态斑块，构成功能完备、层次丰富、结构稳健的生态系统，是整个长三角地区极其珍贵的生态功能区块。
 

　　该项目的生态环境保护类项目围绕“山-湖-海”生态环境保护主题，强化重要生态系统保护与修复，通过工程项目实施，确保南北湖未来城生态环境质量稳中向好，为产业发展筑牢良好的生态基地。整个EOD项目预计2024年初开工，2026年底完工，建设期为3年，运营期为20年。